אפר ד ' Novethic.

בין 12 ל -000. זה מספר הלוביסטים המקצועיים בבריסל. על פי מצפה הכוכבים האירופי לעסקים, 20% מהם עובדים עבור חברות מול 000% בלבד עבור ממשלות לאומיות. שדלנות עסקית מתבצעת על ידי ארבעה סוגים של מבנים: הייצוגים הספציפיים לכל עסק, איגודים עסקיים, פדרציות מגזריות ולבסוף חברות לובי עצמאיות. בסך הכל, לא פחות מ- 60 קבוצות אינטרס אירופיות נוכחות בבריסל וכ -30 חברות רב לאומיות. "אנו מוכרים כגופים רשמיים, ולפי ידיעתי, אף אחד לא מנסה להסתיר את פעילותו", אומר מארק דווישר, דובר CEFIC (המועצה האירופית לפדרציות לתעשייה כימית), הפדרציה החשובה ביותר של חברות שנמצאות בבריסל (ראו ראיון).

למעשה, מאז כניסתו לתוקף של החוק היחיד בשנת 1987, השדולות שולבו במלואן בנוף של בריסל. מטרתם: להשפיע על המוסדות האירופיים - בראש ובראשונה על הנציבות והפרלמנט - כך שחקיקת הקהילה תשרת או לפחות לא תשרת את האינטרסים שלהם. "אנו עוקבים אחר עבודת הנציבות, בפרט הכנת ההוראות, ואנו נותנים את דעתנו על הטקסטים, מספר קרסטן דנהל מאוניס, האיחוד האירופי של המעסיקים. גישתנו לגיטימית. כדי לכתוב טקסטים טובים, חברי הפרלמנט האירופי זקוקים לייעוץ של כל בעלי העניין ולעתים קרובות הם מבקשים עצות. "

לשנות הנחיות

פעילות הלובי מתחלקת לשני חלקים עיקריים: ניטור וייעוץ. הראשון מחייב את הלוביסט להתעדכן בטיוטות ההוראות הנוכחיות ולחפש מידע רלוונטי בנושאים שמעניינים את קבוצת האינטרסים שלהם. השני מורכב מפגישה עם פקידים, חברי פרלמנט פולימיים ובאופן כללי יותר פוליטיקאים אירופיים בכדי לתת להם את חוות הדעת של הלובי על טקסט מסוים, ובמידת הצורך, להציע שינויים. "זה לא נדיר שקבוצות לחץ אפילו מגישות ישירות את התיקונים שהן רוצות שנציע", מכה סגן.

כדי להשיג את מטרותיהם, לוביסטים חולקים משימות בהתאם לכישוריהם. בדרך כלל מבדילים בין מומחים ליועצים. לראשונים יש ידע טכני ומנסים להשתתף, מוקדם ככל האפשר, בפיתוח הנחיות אירופאיות, במיוחד בעת ניסוח "הספר הירוק" וה"ספר הלבן "(טקסטים מכינים להוראות). אנשי הקשר העיקריים שלהם הם פקידי הנציבות. השני הם לוביסטים במובן הראשוני של המונח. הנכס העיקרי שלהם הוא פנקס הכתובות שלהם והידע המושלם שלהם על פעולות המוסדות האירופיים. מצד אחד, הם עוזרים למומחים לבוא במגע עם דמויות המפתח בעת הכנת ההנחיות. מצד שני, כאשר הטקסטים עוברים לפני הפרלמנט, הם פונים לפוליטיקאים המשפיעים ביותר כדי לשכנע אותם לקחת בחשבון טוב יותר את האינטרסים של קבוצת הלחץ שלהם.

בכל שקיפות?

בעוד שקבוצות לחץ מתהדרות בכך שהן שקופות, יש פוליטיקאים וארגונים לא ממשלתיים שמפריכים טענה זו. המצפה העסקי האירופי, ארגון לא ממשלתי הולנדי שהוקם בשנת 1997 במטרה לעקוב אחר שתדלנותן של חברות רב לאומיות, מבטיח להפך שקשה מאוד לדעת באיזו מידה הוועדה מושפעת ומצטער על כך שהאיחוד האירופי לא הקים תקנות דומות לאלה בארצות הברית המאלצות חברות רב לאומיות לפרסם מידע על פעילות הלובי שלהם. "אבל בכל מקרה, מנקודת מבט דמוקרטית, מערכת הלובי לא נראית לנו פיתרון טוב, מציין אריק ווסליוס מהמצפה העסקי האירופי. ב"לובוקרטיה" אנחנו משלמים כדי שיהיה לנו השפעה וזה מחזק את הצד הביורוקרטי של אירופה. עדיף שיהיה לנושאים אירופיים יותר מקום בדיון הציבורי. "

טענה נוספת של הלובי נגד: היעדר צ'קים ואיזונים. בפני עסקים, ארגונים לא ממשלתיים, איגודים מקצועיים ועמותות הומניטריות אכן אין מעט משאבים. על פי נתוני המצפה האירופי לעסקים, רק 10% מהלוביסטים עובדים למען ארגונים לא ממשלתיים באופן זה. לדוגמא, ישנם רק כמה מאות בארגונים להגנת הסביבה. "חוסר האיזון הזה מהווה בעיה, מדגיש את פול לאנוי, סגן אקולוג אירופי, מכיוון שחברות תמיד מממנות כמויות מחקרים כדי להצדיק את נקודת מבטן והארגונים הלא ממשלתיים לא יכולים לעשות זאת. "

לורן פרגס
פורסם: 23 / 08 / 2004. מָקוֹר

עוד: קבוצות לחץ בהובלה