הממשלה מכינה בסתר רפורמה דרסטית במעמד שירות המדינה
כמעט 5 מיליון צרפתים עובדים באחד מהתחומים השונים של השירות הציבורי (מדינה, רשויות מקומיות ומגזר בתי החולים). פעילותם של עובדי מדינה אלה מכסה תחומים רבים, מבריאות ועד חינוך, ממחקר ועד ביטחון הציבור, מניהול פיננסי ועד צדק. מעמדם הגן עליהם מכמות מסוימת של לחץ מצד המעסיק שלהם, המדינה, שגם הוא היה בוס די גרוע. עובדי המגזר הציבורי שהותאמו למצב, רבים קשורים למקצועם, סוחרים בהתקדמות קריירה מוגבלת למען ביטחון תעסוקתי. פרויקט הרפורמה הממשלתית "הנוגע לניידות ומסלולי קריירה בשירות הציבורי" עלול לפתוח פתח לפיטורים מוסווים של עובדי מדינה. הסברים.
כפי שהכריעו הליברלים, עבודתם של אנשי שירות המדינה חיונית לתפקוד המדינה, ללכידותה החברתית, ומספקת, באמצעות איגום עלויות, שירות טוב וזול יותר למשתמש מאשר למגזר הפרטי. כדי להשתכנע במצב העניינים הזה, אנחנו צריכים רק להסתכל על העלות ואיכות השירות של מגזר הרכבות בבריטניה. אותה תצפית קיימת כאשר אנו משווים את מערכת הבריאות הצרפתית למקבילתה האמריקאית. קרוב יותר לבית, בואו נסתכל על העלויות הנלוות שהופיעו במהלך ההפרטה הכוזבת האמיתית של EDF, הנוגעות לשירותים חינמיים או לא יקרים בעבר, כגון פתיחת קווים מחדש, אימות שלהם, מונה או שינוי חוזה, שלא לדבר על השליטה בעלות של קילוואט, מוגדר להיעלם.
אנו מבינים שהמגזר הציבורי מהווה מכשול גדול מנקודת מבט ליברלית, ממהר לאכוף המלצות אירופיות על סחר ושירותים. הצמצום המתוכנן במשאבי המגזר הציבורי נתקל עד כה במלכודת עצומה, מעמד שירות המדינה, המגביל את האפשרות לפיטורי גורמי המדינה, הרשויות המקומיות ומגזר בתי החולים, למעט כמובן התנהגות בלתי הולמת חמורה. עם זאת, לדברי מריאן, במסווה של שיפור הניידות ומסלולי הקריירה של עובדי מדינה, הממשלה פשוט מכינה את הפיטורים המוסווים של עובדי מדינה. סעיף 7 של פרויקט זה קובע כי סוכן ש"נשלל ממנו" תפקיד בעקבות הסרה או שינוי מהותי של העסקתם" יכולים ליהנות מאמצעי תמיכה, כגון "פעולות הכשרה מקצועית או הסבה מחדש". זה עשוי להיות "להוביל לביצוע משימות זמניות עם שירותים במטרה להעשיר מיומנויות או הסבה מחדש". עד כה, אין מה להתלונן, הפרויקט נראה רווחי למדי עבור עובדי מדינה. מצד שני, הפרויקט מתכנן לשנות את סעיפים 44 ואילך של חוק 84-16 מיום 11 בינואר 1984 "על הוראות חוק המתייחסות לשירות המדינה של המדינה" כדלקמן: "הכוונה מחדש מקצועית היא המצב שבו ניתן הציב את עובד המדינה שתפקידו בוטל או שונה באופן מהותי... ההכוונה מחדש נקבעת לתקופה מקסימלית של שנתיים. בתום תקופה זו ובתנאי שהמינהל ביצע את כל החריצות הנדרשות כדי לקדם את ההתמצאות המקצועית של עובד המדינה, ניתן להציבו אוטומטית בזמינות. כלומר, לאחר שנתיים, עובד המדינה עלול למצוא את עצמו ללא שכר, דבר המהווה דרך מוסווית לפיטוריו ואתגר מהותי למעמד של עובד מדינה.
לכן קל לדמיין את כל העודפים במערכת. שופט שמתנגד לקצת יותר מדי לחץ מההיררכיה שלו יכול לראות את תפקידו נעלם, ולהציע לו הכשרה להשתלבות בשירות המשפטי של ממשל בשטחים מעבר לים, שוטרים עצמאיים מדי עלולים למצוא את עצמם בהנהלת הכלא, דבר בעייתי. מזכיר העירייה שהודיע על מעילה כספית עלול להיות מפוטר לאחר שנתיים וכו'. כך גם לגבי גורלו של החינוך הלאומי, שבו משרות ההוראה נחתכות במאות. כרגע הם מוגנים חלקית על ידי מעמדם, אבל לכמה זמן הם ושאר עובדי המדינה מוגנים מפני הסיכון של חוסר ביטחון תעסוקתי?
סיכון זה לחוסר יציבות מהווה אמצעי רב עוצמה לשליטה בדרישות העובדים ובחופש הביטוי שלהם. זוהי, אל לטעות, אחת המטרות המרכזיות של הרפורמה הזו. נוסח החוק מכיר בכך בחצי פה, כאשר הוא קובע בסעיף 9 שלו כי "החוק הכללי וחוק העבודה שונו כך שיאפשרו שימוש בעבודות זמניות על ידי גופים ציבוריים, אשר בהקשר זה עשויים לספק במהירות זמנית. משרות פנויות או טיפול בצרכים מזדמנים, עונתיים או פעילות מוגברת". כן, קראתם נכון, מדובר בשימוש בעבודה זמנית, לא בחוזים לתקופה קצובה! נוסח החוק מודה בצורה ברורה יותר את מטרתו של חוסר יציבות כאשר הוא קובע כי ניתן לשנות את סעיף 44 הנזכר לעיל גם באופן הבא: "המינהל מגדיר עם עובד המדינה המוצב בהכוונה מחדש מקצועית פרויקט פיתוח מקצועי מותאם אישית שמטרתו: 1 - לעודד העברתו מחדש לעבודה התואמת את ציונו במחלקה שלו או בהנהלה אחרת; 2- לגשת לגוף אחר או למסגרת עבודה אחרת ברמה מקבילה לפחות; 3- לגשת לתעסוקה במגזר הפרטי". בקיצור, שנתיים אחרי שראו את תפקידם בוטל, עבור הסוכן במגזר הציבורי, זה יהיה "קבל את העבודה הזו", "תחזור כעובד זמני" או "הצטרף למגזר הפרטי!" ".
אבל 68 היה לפני ארבעים שנה, נכון? חוגגים ימי הולדת...
מקור: http://www.agoravox.fr/article.php3?id_article=37556