בית המשפט מבקר את CSPE:
בית הדין מבקר העריך את ה- CSPE ומאשר כי הוא נמצא בגירעון מאז 2009. אם פיתוח העבר של רכיבי ה- CSPE מצביע על השוואת תעריפים ולא על RES, יש לבטל את המצב השנה.
הדו"ח האחרון מבית הדין לביקורת מעריך את התרומה לחיובי שירותי חשמל ציבוריים (CSPE) שנוצרו כדי לפצות על העלויות הנוספות הקשורות לתמיכה באנרגיות מתחדשות, השוואת תעריפים ותעריפי חשמל חברתיים.
בית המשפט ציין כי העלייה באישומים מאז 2009 חרגה מהסכום שנגבה, בגלל חוסר הערכה מחודשת של סכום ה- CSPE מאז שנת 2004. היסחפות "מבנית" זו גרמה לגירעון המוערך בכ 1,6 מיליארד יורו בשנת 2009 ואשר יכול להגיע ל -2,6 , 2010 מיליארד אירו בסוף XNUMX.
המשרד לא העלה את ה- CSPE
הגירעון שהופיע מאז 2009 יכול היה להימנע על פי מומחים מבית המשפט. ואכן, מול העלייה בחיובים, הוועדה לפיקוח על האנרגיה (CRE) העריכה את סכומה בכ -5,72 אירו למ"ג בשנת 2009 וב 6,51 אירו בשנת 2010. עם זאת, "השר האחראי על האנרגיה לא לקחה שום צו לשנות את הרמה "ולכן CSPE נותר יציב בין השנים 2004 ל -2010, ועומד על 4,5 יורו למ"ג.
מצב גירעון אשר צפוי להימשך מכיוון שבית המשפט מעריך כי בשנת 2011 יש לקבוע את ה- CSPE על 12,90 יורו למגה וואט לשעה כדי לכסות את העלויות החזויות לשנת 2011 (כלומר 9,3 יורו למגה"ט) ולהפצות על הגירעון הקודם (כלומר 3,6 יורו למגה"ט).
"בהתחשב בכמויות הכספיות הכרוכות בכך, פיצוי חיובים זה מהווה נתח משמעותי במאזן הכספי ובאסטרטגיית הפיתוח של קבוצת ה- EDF", מציין בית המשפט לביקורת.
חלקם היחסי של אנרגיות מתחדשות הולך ופוחת
לגבי החלק היחסי של שלושת המרכיבים של ה- CSPE, ציין בית המשפט כי רכישות חשמל המופקות ממקורות מתחדשים "תופשות מקום חשוב ביותר". עם זאת, "חלקם היחסי [...] ירד בין השנים 2004 ל -2008, מ -77% ל -60% ואפילו ל -50% בשנת 2009." ירידה "הקשורה לשינויים במחירי החשמל בשוק שנכנסים לחישוב העלויות הנוספות, ולא להיקפי רכישות האנרגיה שמגמתן עולה."
באשר להשוואת תעריפים, היא "מייצרת סכום קטן יותר, בתחילה בסדר גודל של שליש מסך ה- CSPE, אך בצמיחה חזקה." ואכן, חלקה עלה מ- 23% בשנת 2004, לכמעט 36% בשנת 2008 ולמעלה מ- 45% בשנת 2009.
לבסוף, "התעריפים החברתיים, למרות שהם מציגים צמיחה חזקה, עדיין תופסים מקום שולי בלבד ב- CSPE (3,2% בשנת 2008)."
חלק הקוגנרציה שולט בשיעור ה- RES
האישומים הקשורים לרכישת חשמל המופק מאנרגיות מתחדשות וקוגנרציה נחקרו במיוחד על ידי השופטים המעוררים בנושא שלהם "התקדמות בלתי מבוקרת".
תצפית ראשונה, בעיקר קוגנרציה הכבידה על קטע זה של CSPE. זה "[מהווה], ללא ספק, הפריט העיקרי של ה- CSPE במסגרת חובת הרכישה", מסביר בית המשפט ומציין כי פריט זה מתפתח "בטווח שבין 676 מיליון יורו ל -828 מיליון יורו. יורו, תלוי בשנה, או בין 83% ל -94% מדמי השירות הציבורי הקשורים לחובת הרכישה. "
עם זאת, בהתבסס על התרחישים של המינהל הכללי לאנרגיה ואקלים (DGEC), בית המשפט סבור כי "אנרגיות מתחדשות עולות, החל משנת 2010, על קוגנרציה כגורם המייצר CSPE לחשמל שנרכש, במהלך השנים הבאות. "
שנת 2010 מסמנת נקודת מפנה
שופטי בית המשפט מסבירים את ההיפוך הזה בירידה בחלקה הקשורה לקוגנרציה מחד גידולי הרוח והפוטו-וולטאי מאידך גיסא.
מצד הקוגנרציה, המגזר "מתפתח כעת בקצב איטי יותר, והתמיכה הניתנת למתקנים ישנים תפחת בהדרגה בהיקף, ככל שמרבית החוזים יפוגו בין 2010 ל 2014. 'רכישות חתומות.' לפיכך, שיא הגיע בשנת 2009, עם מיליארד יורו, אך הירידה עשויה להוריד את התמיכה בקוגנרציה ל -1 מיליון בתוך ארבע שנים.
באשר ל"נפחי החשמל המתחדשים שנרכשו [, הם] שולשו במהלך התקופה, ויכולו להכפיל את עצמם בשנת 2010. " מכוונות פוטו-וולטאיות ממוקדות במיוחד, שכן "בהשוואה להיקף החשמל הכולל שנרכש, מגזר זה למעשה יירד רק ביבשת צרפת מ -0,07% בשנת 2008 ל -0,8% בשנת 2010 ו -4,8%. בשנת 2011, אך משקלו היחסי ב- CSPE יגדל במקביל מ -0,4% בשנת 2008 ל -5,7% בשנת 2010 ו -26,4% בשנת 2011. "
בנוסף, בית המשפט סבור כי "התחזיות להתפתחות ההוצאות לפי מגזר מדאיגות" מכיוון שההוצאות הקשורות לאנרגיות מתחדשות עשויות להגיע לחמישה מיליארד יורו עד שנת 5. הן יהיו 2020 עד 2,4 מיליארד עבור פוטו-וולטאיקה, מ -2,6 ל -1,5 מיליארד ביומסה ו -1,8 עד 0,5 מיליארד לרוח ים. עם זאת, בית המשפט מודה כי "סדרי גודל אלה אינם מעידים בכל זאת ותלויים מקרוב בהנחות המוצעות - בפרט בהתפתחות פוטו וולטאיקה ובמידה פחותה במחירי השוק." ייעוץ פוטו וולטאי ייתן מענה ראשוני.
פטורים הולכים וגדלים וחיובים מוגדלים
יתר על כן, בית המשפט מציין כי המכסים, הפטורים והמגבלות הבסיסיות השונות הוארכו לאורך זמן. מהפטור החלקי מצריכה עצמית של יצרני חשמל, ועד לתקרה של 500.000 אירו לאתר צריכה, יתרונות אלה מהווים "מחסור משמעותי, שנע בין 260 מיליון יורו ל -486 מיליון אירו לשנה בהתאם לשנה."
"הפטורים והמכסים שהוחלטו [במטרה] לשמר את התחרותיות של תעשיות עתירות אלקטרו, ניתן לפיכך לנתח כהעברת חיובים מהחברות, שהן הנהנות העיקריות, לתורמים אחרים (חברות קטנות ובינוניות). , אנשי מקצוע ואנשים פרטיים) ", יש לציין שופטי בית המשפט לרואי חשבון, והוסיפו כי לשנת 2010" בסיס ה- CSPE אמור לייצג רק 80% מסך צריכת החשמל הלאומית, המקביל למחסור של כ -416 M €. "
פטורים אלה מצערים ביתר שאת שכן עלויות נוספות מומנו על ידי CSPE. זה נכון במיוחד למימון תקציב נציב קבילות האנרגיה ותעריף התאמת השוק המווסת החדש (TaRTAM).
בית המשפט נותן ארבע המלצות
לבסוף, בית המשפט מציע ארבע הצעות להחזרת המצב. מלכתחילה היא מציעה "לשלוט בגורמי הצמיחה של חיובי השירות הציבורי של החשמל, ובראשם מערכת החובה לרכוש, בתעריפים אטרקטיביים מדי, המפעילה" דלפק פתוח ". "באותה המידה, בית המשפט מעוניין שהרשויות הציבוריות" [יטילו ספק] בכדאיות להמשיך ולתמוך במגזרים שאינם בין סדרי העדיפויות הממשלתיים מבחינת מדיניות האנרגיה. " קוגנרציה ממוקדת במיוחד כאן.
בית המשפט מציע גם רפורמות מבניות. ראשית, היא מתכננת "לבחון את המערכת הכוללת על מנת להפוך את פעילותה למובנת יותר ולהבהיר את מעמדה המס". לבסוף, היא מזמינה את הרשויות הציבוריות "לבחון מחדש את מימון התמיכה בפיתוח אנרגיות מתחדשות על ידי צרכן האנרגיה."
פיליפ קולט
מקור:
http://www.actu-environnement.com/ae/ne ... 4#xtor=ES-